要从国家层面成立相应的管理机构。

环保部将继续保持执法的高压态势，继续开展环境保护法的实施年活动，加强基层执法能力建设，完善相关的法律法规，不断加大执法力度。一些地方政府对环境保护法落实任务的分工不明确。

二是部分地方党委政府及有关部门环境保护的职责落实不到位，层层传导的压力不够。24个省份出台了省级环境保护督查方案。这些文件的出台，压实了地方各级政府和部门的环保责任。推动解决了一大批环境问题。同时，还存在企业环保的主体责任仍然落实不够以及环境执法能力不足的问题。

自此，中央和省级两级环保督查的大格局已经初步形成。与此同时，对于此前社会普遍担忧的环保督察会不会成为运动式执法的问题，陈吉宁给出了明确的答案：目前中央环保督察作为一个改革方案，我们在国务院环保督察工作领导小组的领导下，正在研究制定是否要形成一个《环境保护督察条例》，把它上升到法制层面，把它制度化。通过实施工地路面硬化等具体措施，严格控制扬尘污染。

实行更加严格的督查检查北京的人口资源环境矛盾十分突出。抓好高排放机动车的管控。虽然空气质量不断改善，但是和人民群众的期待相比，确实还有很大差距。

蔡奇说，以水资源为例，2016年北京的人均水资源量不足全国平均水平的十分之一，北京核心区人口密度每平方公里超过2.3万人，由此带来交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等大城市病。通过疏解提升城市建设管理水平，更好地进行公共服务资源配置，最终体现在改善民生，增强人民群众的获得感。

通过实施工地路面硬化等具体措施，严格控制扬尘污染。如何破解矛盾?就要在京津冀协同发展的大空间中，抓住疏解非首都功能这个牛鼻子。加大工业治污减排力度。在去年减煤200万吨的基础上，再减300万吨煤。

实行更加严格的督查检查。在城乡统筹上，将加强规划整合，实现城市规划和用地规划合一。行政办公、商务服务、文化旅游及城市综合功能目前正在加紧布局。北京今年要采取的主要措施包括：推进清煤降氮。

今年再关停一般制造业的污染企业500家。蔡奇介绍，北京市将压缩生产空间的规模，适当提高居住用地及配套用地的比重，大幅扩大绿色生态空间。

他介绍，北京市空气质量整体在逐步改善，去年全市PM2.5浓度为73微克/立方米，同比下降9.9%;优良天数198天，同比增加12天;空气重污染39天，同比减少7天。今年年底，北京市级政府机关将启动搬迁至位于通州区的城市副中心。

将推动六环路重型柴油车限行，严格管控外埠过境的高排放重型柴油车。只要重污染天气一来，群众的感受就要打折扣。全国人大代表、北京市市长蔡奇6日在北京代表团媒体开放日上说，北京已经开始全面实施2017年清洁空气行动计划，加强大气污染治理，坚决打好蓝天保卫战2017年全国环境监测站长座谈会日前在湖南省长沙市召开。会议要求，以环境质量改善为核心，明确重点工作任务，积极推进环境监测改革，逐步理顺环境监测体制机制;落实三个行动计划，深化空气质量监测与预警，强化水环境质量监测，开展土壤环境例行监测;强化遥感监测应用，做好全国生态环境质量监测;做好污染源监测与环境统计;建立健全监测质控体系，提高环境监测数据质量;完善监测技术体系，夯实环境监测支撑基础;推进监测信息共享应用，满足环境管理与公众需求;强化人才队伍与行风建设。会议对2017年国家网监测任务、监测数据联网等工作进行了部署，并研究国家环境监测事权上收等工作。

环境保护部环境监测司、湖南省环保厅相关负责人，中国环境监测总站和各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、副省级城市环境监测站等主要负责人出席会议，并就如何落实2017年各项工作任务展开了分组讨论。会上，浙江省环境监测中心站等7位地方站代表做了经验交流发言。

会议指出，要围绕三大行动计划，全力做好大气、水、土壤环境监测工作，全力推进监测数据全国联网工作，完善环境监测技术体系，加强环境监测宣传和舆情应对，大力加强环境监测工作宣传，加大环境监测信息公开力度，积极回应社会关注的环境监测热点、焦点问题会议要求，以环境质量改善为核心，明确重点工作任务，积极推进环境监测改革，逐步理顺环境监测体制机制;落实三个行动计划，深化空气质量监测与预警，强化水环境质量监测，开展土壤环境例行监测;强化遥感监测应用，做好全国生态环境质量监测;做好污染源监测与环境统计;建立健全监测质控体系，提高环境监测数据质量;完善监测技术体系，夯实环境监测支撑基础;推进监测信息共享应用，满足环境管理与公众需求;强化人才队伍与行风建设。

环境保护部环境监测司、湖南省环保厅相关负责人，中国环境监测总站和各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、副省级城市环境监测站等主要负责人出席会议，并就如何落实2017年各项工作任务展开了分组讨论。2017年全国环境监测站长座谈会日前在湖南省长沙市召开。

会议对2017年国家网监测任务、监测数据联网等工作进行了部署，并研究国家环境监测事权上收等工作。会议指出，要围绕三大行动计划，全力做好大气、水、土壤环境监测工作，全力推进监测数据全国联网工作，完善环境监测技术体系，加强环境监测宣传和舆情应对，大力加强环境监测工作宣传，加大环境监测信息公开力度，积极回应社会关注的环境监测热点、焦点问题。会上，浙江省环境监测中心站等7位地方站代表做了经验交流发言2017年的政府工作报告关于环保工作做出庄严承诺，再次奏响了美丽中国建设的强音。

开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。党的十八大提出努力建设美丽中国以来，我国的生态文明建设进入快车道。

此外，业界普遍预测，如何治理雾霾、让环保执法长出牙齿、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，也将成为代表委员热议话题。加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。

培育壮大节能环保产业，亦是此次两会期间的重要议题。回眸过去绿色发展可以发现：一年来，我国加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。

加快解决燃煤污染问题。作为观察中国的重要窗口，2017全国两会上，代表委员们带来了各地各行业的最新发展情况，关心、讨论着关系国计民生的热点议题。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。与此同时，为了推动垃圾发电企业精细化和规范化的运行管理，建议提高每吨生活垃圾折算上网电量上限;确保垃圾焚烧发电企业的发电负荷率，提高上网电量。

推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。具体来看，在今年的政府工作报告中，大气污染防治也提出了具体的治理目标：2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降;化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%;完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

坚决打好蓝天保卫战、治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

从代表委员们的讨论中，可以触摸到中国经济社会发展的大势。显然，越来越细致的工作部署体现出生态文明建设的力度在不断加大，全方位、无死角的环保工作正在做深、做细、做实。